2025年11月25 日下午，在2025年秋季经济论坛期间，胡志明市财政厅与全球领先的区块链集团 Binance（币安）签署了合作备忘录（MOU），旨在共同推动在胡志明市建设并发展越南国际金融中心（VIFC-HCMC）。越南政府总理范明政及其他政府官员，和国际投资基金代表共同出席并见证了此次签署仪式。
Binance：全球领先的区块链与数字资产集团
币安目前是全球区块链生态系统及数字资产交易领域的头部企业之一，在多个市场积极参与政策建设，并持续推动区块链与数字资产行业的可持续发展战略。
胡志明市：越南两大国际金融中心所在地之一
胡志明市被确定为越南两个国际金融中心的运营地之一。该定位将成为胡志明市迈向东南亚金融、工业及创新枢纽的重要基础。
根据分工，胡志明市财政厅受市政府委托，承担主导协调、制定并实施相关政策的职责。
合作备忘录涉及四大主要领域
根据 MOU，双方将围绕以下四个方面开展合作：
1. 投资与金融机构对接
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协助、引介国内外投资者、金融机构、投资基金进入并参与胡志明市国际金融中心的投资与运营。
2. 数字资产与区块链法律框架建设
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交换实践经验，在构建数字资产、区块链与基于数字资产的支付基础设施法律框架方面开展合作。
3. 数字资产 Sandbox（试验监管沙盒）机制
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在法律条件具备、并获得主管部门批准的前提下，合作建设并实施与数字资产相关的可控试验机制（sandbox）。
4. 创新企业生态系统发展
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共同支持应用数字技术、区块链、金融科技的创新企业、中小企业及初创企业生态系统。
双方合作内容须符合越南法律、国际法及国际通行标准。
金融能力建设与管理培训
合作内容还包括：
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为监管机构组织培训、研讨活动
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人才交流与专家经验分享
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探索构建基于数字资产的支付基础设施
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探索 AI、区块链与数字技术在国际金融中心中的深度应用
双方亦将推动与国际金融机构的对接，并考虑共同举办推广活动。
成立联合工作组推动实施
双方同意成立联合工作组，用于制定行动计划、跟踪执行进度并解决实施过程中的问题。工作组将每年至少召开两次会议，可采用线上或线下方式。待胡志明市越南国际金融中心执行机构正式成立后，MOU 将移交该机构继续落实。
合作具有战略意义，为金融中心建设注入动力
此次签约被视为胡志明市与币安深化合作的重要里程碑。合作预计将：
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提升城市金融管理能力
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加强越南资本市场与国际市场互联互通
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吸引优质资本流入金融、科技、创新领域
这也反映了胡志明市建设透明、高效、可持续国际金融中心的决心，与越南 2030 年战略目标高度契合。
此前与纳斯达克的合作奠定国际化基础
2025年10 月，胡志明市财政厅曾与纳斯达克交易所签署合作备忘录。纳斯达克作为世界最大的电子证券交易市场，是 Apple、Microsoft、Google、Amazon、Meta、Tesla、PayPal、Intel 等科技巨头的上市地。与纳斯达克合作，标志着越南资本市场在信息透明度、金融科技与新型投资产品开发方面迈向国际标准。
全力冲刺 2025 年底国际金融中心正式运行
胡志明市目前正在落实《222/2025/QH15 号决议》，完善国际金融中心建设条件，目标在 2025 年 12 月 正式投入运营。胡志明市承诺打造透明、高效且具吸引力的投资环境，吸引全球资本与机构入驻。
元哲咨询点评
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越南正在加速“金融中心化”战略布局，胡志明市定位愈加突出。
从中央到地方，多次释放推动国际金融中心（IFC）的政策信号。胡志明市连续与币安、纳斯达克等全球标杆机构合作，显示其希望在金融科技、资本市场、跨境投融资等领域实现跨越式发展的强烈意愿。 -
区块链与数字资产纳入金融中心建设，体现越南对“新金融基础设施”的开放姿态。
此次合作重点包括数字资产法律框架、区块链支付基础设施、沙盒机制等，说明越南在新兴金融科技监管上采取“审慎创新”方向，与新加坡、阿联酋等区域竞争者趋同。 -
对国际投资者与科技企业而言，越南的政策窗口正在打开。
胡志明市希望打造覆盖资本市场、金融科技、创新企业的生态圈，未来可能较大幅度放宽准入、吸引国际基金、券商、科技公司落地。 -
对中国企业而言，越南金融科技与数字经济市场具备“提前布局”的价值。元哲咨询判断：
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数字支付、区块链基础设施、跨境结算、风险控制等细分领域将出现政策创新机会
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中国金融科技企业可根据越南沙盒制度推进“本地化试点”
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越南 国际金融中心IFC 的建设节奏快于外界预期。
官方目标在 2025 年 12 月正式运营两个国际金融中心，这是极具雄心的目标。若胡志明金融中心和岘港金融中心成功落地并顺利运行，预计越南将成为东南亚少数拥有国家级国际金融中心的经济体，金融区域竞争格局将发生明显变化。元哲咨询：助您抢占越南及其他海外市场先机
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