2026年越南政府公共投资规模将超百万亿越盾
2026年越南政府计划安排公共投资总额超过100万亿越盾（约3840亿美元），再次明确将公共投资作为推动经济增长的工具之一，力争实现全年10%或以上的增速目标。如此大规模的公共投资安排，意味着越南财政政策将持续保持扩张力度。不过，要让公共投资真正发挥带动效应，仍需提高资金拨付效率，强化责任落实，并从年初起加快项目实施节奏。
越南中央与地方公共投资协同推进
根据越南总理下达的计划，2026年越南国家预算来源的公共投资总额约为99.535万亿越盾，比2025年增加约9.3万亿越盾。其中，越南中央预算公共投资为34.512万亿越盾，包括32.744万亿越盾的国内资金和1.768万亿越盾的外资；越南地方预算公共投资为65.023万亿越盾。除既定公共投资计划外，多个地方还主动追加地方预算资金，使整体公共投资规模超过100万亿越盾。同时，允许结转至2026年的往年公共投资资金约420亿越盾，主要用于国家目标项目。突破100万亿越盾的公共投资规模，表明越南政府希望通过扩大公共投资来巩固增长基础，并增强对全年经济运行的支撑能力。
影响越南公共投资执行的关键因素
当前越南公共投资推进过程中，仍存在一些长期问题，包括征地拆迁进展缓慢、建筑材料供应不足、政策执行衔接不畅，以及基层在两级地方政府体制下执行能力不均衡等。这些因素都直接影响公共投资项目的落地速度。
为改善公共投资执行情况，越南政府和财政部已要求各部委和地方重新审视资金分配方案，完善国家公共投资信息系统和财政预算管理信息系统（TABMIS）的数据更新，确保每笔公共投资资金具备明确、合规的拨付条件。同时，越南政府强调负责人在推动公共投资中的责任，将公共投资拨付进度与年度任务考核挂钩。各项目需制定月度和季度公共投资拨付计划，以便跟踪和评估执行效果。
聚焦重大工程，提升公共投资效能
越南政府正在采取更为务实的管理措施，加快国家重点项目、重大基础设施工程及国家目标项目的公共投资进度。如对于重大国家项目，尤其是交通基础设施领域，主管部门被要求充分利用年初有利施工条件，加快公共投资项目建设节奏，并推进大型项目的前期准备工作，例如北—南高速铁路和区域铁路互联工程。在支付与结算方面，须严格执行相关法规，规范公共投资项目管理流程，同时简化手续，及时提交已完成工程量的支付资料，避免年底集中办理影响整体公共投资安排。
以2025年公共投资经验支撑2026年增长
根据越南财政部数据，2025年获批的公共投资总额超过118万亿越盾。截至2026年1月31日，越南累计公共投资拨付858.62万亿越盾，相当于越南总理计划的94.8%。尽管未能实现100%拨付目标，但大规模公共投资对2025年超过8%的经济增长起到了重要支撑作用，无论在规模还是增速方面均高于2024年。作为2021—2025年中期规划的收官之年，2025年的公共投资规模创下阶段新高。在自然灾害复杂、执行压力较大的背景下，各级部门加强协调，加快公共投资项目实施。展望2026年，只要在执行过程中更加主动、规范并注重实际成效，公共投资仍将是推动经济增长的重要支柱力量。
元哲咨询点评：外资企业迎来结构性机遇
随着越南公共投资规模持续扩大，基础设施、交通运输、工业园区配套、能源及城市建设等领域将释放大量项目需求。这不仅将提升本地建筑与工程市场的活跃度，也将为外资企业带来新的业务增长空间。
对于包括中国企业在内的外资企业而言，公共投资扩张意味着建筑材料供应、工程承包、设备出口、设计咨询、项目管理以及配套产业链服务等方面的合作机会明显增加。尤其是在水泥、钢材、玻璃、管材、电力设备及轨道交通装备等细分领域，市场需求有望同步扩大。
从中长期看，如果公共投资执行节奏保持稳定，并持续向重大基础设施和区域互联互通项目倾斜，相关产业链将形成较强的外溢效应。对于具备成本优势、技术能力和海外项目经验的企业来说，越南公共投资扩张周期将构成值得重点关注的投资窗口期。
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