越南国家银行(SBV)放宽重大项目信贷额度限制

越南国家银行为18个重大项目开辟融资特别通道

越南央行，即越南国家银行（SBV）于2026年6月下旬发布新政策，允许商业银行向指定重大项目发放的新增贷款，不计入年度信贷增长额度（Credit Growth Quota）考核范围，以进一步支持大型基础设施建设和国家重点经济项目发展。

此次越南国家银行支持的项目涵盖Vingroup、Sun Group和Masterise等越南大型企业开发的18个重点工程，涉及机场、高速铁路、APEC会议配套设施等多个领域，总融资需求超过752万亿越南盾（折合285.93亿美元）。

根据越南国家银行发布的《5386/NHNN-TD号文件》，商业银行可将上述项目新增贷款剔除出年度信贷增长指标，但仍须单独建立台账，并按照越南国家银行相关规定进行统计和定期报送。

越南国家银行要求商业银行加强风险管理

虽然上述贷款不占用年度信贷增长额度，但越南国家银行强调，商业银行仍须严格履行贷款审查职责，依法开展授信审批。越南国家银行要求，各银行督促借款人合理控制项目融资规模，并出具书面承诺，确保贷款资金专款专用，且项目贷款余额不得超过项目备案的资金需求。

越南国家银行表示，这18个项目均属于具有全国战略意义的重大工程，对促进区域经济发展、完善基础设施建设以及带动地方投资具有重要作用，因此有必要给予相应的金融支持。

此前，Vingroup、Sun Group和Masterise等开发企业曾建议政府针对上述重大项目给予更加灵活的融资政策，包括优化贷款管理制度、适当调整中长期贷款监管要求等。

越南国家银行鼓励银团贷款支持重大项目建设

针对上述项目融资规模巨大、资金需求集中的特点，越南国家银行表示，鼓励商业银行通过银团贷款（Syndicated Loan）等方式共同参与项目融资，提高金融资源配置效率。

如果商业银行对单一客户或关联客户集团的贷款余额超过监管规定上限，则须向越南国家银行报告，由越南国家银行报请越南政府总理审批后方可继续发放贷款。

此外，越南国家银行于2026年6月22日发布《25/2026/TT-NHNN号通知》，修订《22/2019/TT-NHNN号通知》的部分内容，进一步完善商业银行短期资金用于中长期贷款比例等监管规定，各商业银行需严格按照新规执行。

越南国家银行同时强调，贷款审批仍应遵循市场化和审慎经营原则，综合评估项目可行性、经济效益、借款人偿债能力以及银行自身资金实力和风险控制水平，确保信贷投放符合相关法律法规。

高铁、机场和APEC项目融资需求超过752万亿越盾

根据越南国家银行公布的项目清单，本次适用优惠融资政策的18个重点项目总融资需求超过752万亿越南盾（折合285.93亿美元）。

其中，服务亚太经合组织（APEC）会议筹备工作的项目融资需求约170万亿越南盾（折合64.64亿美元），包括APEC国际会议中心、富国国际机场扩建工程、Bãi Đất Đỏ综合城区、Núi Ông Quán生态旅游新城以及城市轨道交通一期工程等。

其中，Bãi Đất Đỏ综合城区调整后的总投资超过101.4万亿越南盾（折合38.56亿美元），是APEC配套项目中投资规模最大的工程；富国国际机场扩建工程投资约59.3万亿越南盾（折合22.55亿美元）。

此外，PPP（政府和社会资本合作）项目总融资需求约162.3万亿越南盾（折合61.71亿美元），其中Rạch Chiếc国家体育综合体投资规模最大，总投资接近145.6万亿越南盾（折合55.36亿美元）。

在所有项目中，高速铁路建设资金需求最高，总融资规模超过212.3万亿越南盾（折合80.72亿美元）。其中包括胡志明市滨城（Bến Thành）—芹耶（Cần Giờ）铁路项目，以及河内—广宁铁路项目，后者预计贷款需求超过125万亿越南盾（折合47.53亿美元）。

除此之外，名单还包括嘉平国际机场配套建设的8个项目，总投资需求接近208万亿越南盾（折合79.09亿美元），涵盖机场主体工程、空中交通管制塔台、连接道路、安置区建设、公用设施迁改工程以及三个BT（建设—移交）配套项目。

元哲咨询点评

越南国家银行此次允许18个国家级重点项目新增贷款不计入商业银行年度信贷增长额度，体现出越南国家银行正通过更加精准的金融政策支持重大基础设施建设和战略产业发展。这不仅有助于缓解大型项目融资压力，也将进一步推动机场、高铁、城市开发等重大工程加快落地。

对于中国企业而言，上述18个重点项目将成为未来几年越南基础设施投资的重要方向，工程承包、轨道交通装备、建筑材料、智能机场系统、电力设备、通信设备、工程机械、环保设备、钢铁、水泥及化工材料等领域均有望迎来新的市场机遇。随着Vingroup、Sun Group和Masterise等大型开发商融资能力进一步提升，其设备采购及供应链合作需求也有望持续增长。

元哲咨询建议，有意布局越南市场的中国企业重点关注上述国家级重大项目，积极对接项目业主、总承包单位及金融机构，提前布局市场资源，把握越南新一轮基础设施建设带来的长期发展机遇。

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