继越南之后，美柬对等贸易协定草案达成

美柬对等贸易框架草案达成

在越南宣布与美国达成了新的贸易协议之后，同为东盟成员国的柬埔寨也宣布与美国达成了美柬对等贸易协定草案。

据多家媒体报道，柬埔寨与美国已完成《美柬对等贸易协定框架联合声明草案》（Draft Joint Statement on Framework for their Agreement on Reciprocal Trade）的审核与确认。这标志着双方在经贸关系上迈出了关键一步。该草案是在2025年7月4日，由柬埔寨—美国双边关系协调工作组与美国贸易代表办公室通过视频会议正式达成。

据元哲咨询分析，此次草案的确立，是美柬对等贸易合作机制的重要突破。协议旨在建立更加可预测、透明的贸易机制，同时柬埔寨借机规避了美国近期针对全球部分国家施加高额对等关税的政策趋势。

柬埔寨概况

柬埔寨位于中南半岛，是东盟成员国之一。面积大约18.1万平方公里，截止2024年底柬埔寨人口大约1728万。柬埔寨经济水平在东盟处于下游，2024年人均GDP仅2071美元，人均工资水平也较低。目前外资企业在柬埔寨设立了一些纺织服装企业，家具企业，机械电子企业等，产品主要出口到美欧等国家。

高层牵头，推动协议落地

根据官方信息，柬方由副总理兼发展委员会第一副主席孙占托（Sun Chanthol）率领，美方则由美国东南亚和太平洋事务助理贸易代表莎拉·埃勒曼（Sarah Ellerman）领导。会后发布的新闻稿显示，《美柬对等贸易协定框架联合声明草案》将在近期面向公众公布，并将作为未来正式签署协定的基础。

新闻稿强调：“在洪玛奈总理的领导下，柬埔寨政府将继续与美国保持密切合作，推动构建互利共赢的贸易和投资关系。”据元哲咨询分析，美柬对等贸易的达成不仅有助于缓解美柬之间的关税摩擦，也为柬埔寨争取更大经贸自主空间提供了契机。

对等关税背景下柬埔寨的应对举措

2025年4月初，美国总统特朗普宣布对部分国家征收高额对等关税，东南亚国家首当其冲。其中，对柬埔寨商品的关税税率一度高达49%。此举引发全球金融市场短暂震荡，也促使部分国家加速与美方展开贸易协商。

据元哲咨询分析，美柬对等贸易草案的达成，实际上是柬方应对高额关税压力、维护出口市场稳定的重要策略。为缓和影响，特朗普政府随后宣布给予90天暂缓期，仅征收10%的基准关税。该暂缓期预计将于2025年7月9日到期，美柬对等贸易协定的达成，有望为柬埔寨赢得更有利的政策窗口。

区域趋势：东盟多国加入谈判轨道

据元哲咨询越南办公室同事在河内获得的消息显示，接下来还有多个东盟国家将陆续宣布与美国达成新的对等贸易协定。其中多数协议预计将包含对从这些国家转口至美国的商品加征高额关税的条款。

据元哲咨询分析，美柬对等贸易模式有可能被复制到美越、美泰等双边谈判中，对整个区域出口导向型国家带来深远影响。

企业建议与未来展望

据元哲咨询分析，随着美柬对等贸易框架的逐步明确，在柬投资或从柬出口的企业应及时关注相关政策发布，评估自身产品是否会被纳入高关税范围，并考虑供应链的重新布局或调整出口路径。

美柬对等贸易草案的背后，实质是 “地缘供应链再平衡”。对于依赖美欧市场的东南亚出口型经济体而言，如何在对等贸易原则下保留经济政策的自主性和灵活性，将成为今后一段时间政策博弈的重点。

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