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title: "中国化肥出口越南，为什么需要关注越南389委员会？"
url: https://www.yuanzhezixun.com/vietnam-389-committee-and-chinese-fertilizer-exports-to-vietnam/
date: 2026-10-08
modified: 2026-10-08
lang: zh
author: "Timlee"
description: "对于计划长期进入越南市场的中国化肥企业而言，越南国家打击走私、贸易欺诈和假冒商品指导委员会，即通常所称的“越南389委员会”（Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia），值得关注。"
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# 中国化肥出口越南，为什么需要关注越南389委员会？

随着越南化肥市场的发展，中国企业出口尿素、NPK、DAP、磷肥、氯化钾等产品进入越南市场的机会不断增加。与此同时，越南政府持续加强对走私、贸易欺诈、假冒商品以及重点商品市场秩序的管理。

对于计划长期进入越南市场的中国化肥企业而言，越南国家打击走私、贸易欺诈和假冒商品指导委员会，即通常所称的“越南389委员会”（Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia），值得关注。

需要说明的是，389委员会并不是越南化肥进口许可证的审批部门，而是负责跨部门协调和指导相关执法工作的国家级机构。

![389委员会](https://www.yuanzhezixun.com/wp-content/uploads/2026/10/越南389委员会在开会.jpg)*越南389委员会在开会*

## 越南389委员会的历史沿革及职责

### 1. 2014年成立

越南389委员会成立于2014年3月19日。

越南总理当日签署第389/QĐ-TTg号决定，成立“国家打击走私、贸易欺诈和假冒商品指导委员会”。

越南语名称为：

Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả

简称：

Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia

“389”即来源于成立委员会的第389号总理决定。

委员会成立的主要目的，是加强政府对走私、贸易欺诈和假冒商品问题的统一协调，推动越南海关、公安、市场管理、国防等部门开展联合行动。

### 2. 2026年进一步调整组织架构

2026年1月9日，越南总理签署第48/QĐ-TTg号决定，对389委员会的组织和职责进行调整。

目前，国家389委员会由越南政府副总理担任主任，财政部长担任常务副主任，工贸部长以及国防部、公安部有关领导担任副主任。

从这一架构可以看出，389委员会并不是一个单一执法部门，而是一个国家层面的跨部门协调机制。

其主要职责包括：

- 协调和指导全国反走私、反贸易欺诈、反假冒商品工作；
- 制定相关行动计划；
- 协调多个政府部门开展联合检查；
- 督促地方和有关部门落实相关工作；
- 针对重大、复杂案件开展跨部门协调；
- 对重点商品、重点地区和突出问题开展专项治理。

因此，企业可以将389委员会理解为：
> 越南政府处理走私、贸易欺诈和假冒商品问题的重要跨部门协调平台。

## 中国企业出口化肥到越南，哪些情况下可能与389委员会产生联系？

正常情况下，中国化肥企业出口产品到越南，并不需要向389委员会申请进口许可。

![复合肥进口商|硫酸铵|越南化肥|越南化肥价格|硫酸铵出口|越南榴莲|越南尿素|越南通胀|越南化肥商务考察|低碳转型|尿素出口配额|389委员会](https://www.yuanzhezixun.com/wp-content/uploads/2025/09/越南化肥成品仓库.jpg)*越南化肥成品仓库*

但是，在以下几个环节，企业可能与389体系产生联系。

### 1. 化肥进口及海关环节

如果进口过程中出现：

- 走私；
- 伪报、瞒报；
- 偷逃税；
- 虚假贸易文件；
- 货物来源异常；

就可能进入越南反走私和贸易欺诈体系。

具体执法通常由海关等部门实施，而389委员会承担协调和指导作用。

因此，对于中国化肥出口企业而言，海关是与389委员会体系产生联系的重要环节之一。

![越南港口|389委员会](https://www.yuanzhezixun.com/wp-content/uploads/2026/02/越南主要港口分析.jpg)*越南主要港口分析*

### 2. 假化肥及质量欺诈

化肥属于越南重点关注的农业生产资料。

如果市场上出现：

- 假冒化肥；
- 冒用品牌；
- 产品成分与标示不符；
- 虚假标签；
- 非法销售等问题，

相关市场监管部门可能开展检查。

如果涉及跨地区、跨部门或者较为严重的走私、贸易欺诈和假冒商品问题，则可能进入389体系的协调范围。

### 3. 原产地及转口贸易

对于中国化肥企业而言，原产地问题也值得关注。

例如企业在越南进行进口、加工、分装或者再出口时，如果涉及原产地认定、虚假文件或者不符合规定的转口贸易，就可能涉及贸易欺诈监管。

因此，计划将越南作为区域贸易或再出口基地的中国企业，需要特别重视相关规则。

![越南化肥市场考察|389委员会](https://www.yuanzhezixun.com/wp-content/uploads/2026/08/越南化肥考察-1024x575.jpg)

### 4. 越南本地经销渠道

中国化肥进入越南以后，还需要经过进口商、经销商和农资销售网络。

如果市场上出现仿冒企业品牌、非法改包装、销售来源不明产品等情况，中国企业可能需要与越南市场监管部门进行沟通。

在重大或者跨地区案件中，也可能涉及地方389委员会体系。

因此，对于建立长期渠道的中国化肥企业而言，389委员会体系不仅与进口有关，也与进入越南后的市场流通有关。

## 元哲咨询可以协助中国化肥企业与越南389体系沟通

对于中国企业而言，越南政府部门体系相对复杂。

化肥企业在不同问题上可能需要分别面对：

海关、工贸体系、农业及环境相关部门、市场监管机构、地方政府以及公安等部门。

389委员会则承担跨部门协调职能。

因此，当企业遇到市场监管、假冒产品、贸易欺诈、经销渠道等问题时，首先需要判断：

应该找哪个部门，以及是否需要进入389委员会体系进行协调。

元哲咨询长期服务于中国企业进入越南市场，并拥有越南本地团队，可以根据企业实际情况，协助中国化肥企业进行相关政府部门沟通。

具体包括：

### 1. 判断对接部门

根据企业遇到的问题，协助判断应当对接：

- 海关；
- 工贸部门；
- 农业及环境相关部门；
- 市场监管机构；
- 地方政府；
- 389相关机构。

### 2. 协助准备沟通材料

包括企业介绍、产品资料、进口及贸易文件、问题说明以及越南语沟通材料等，使企业能够更加清晰地向越南相关部门说明情况。

### 3. 协助安排政府部门沟通

根据项目实际情况，元哲咨询可以协助企业与越南相关政府部门、地方机构以及行业协会建立联系，并协助安排会议和现场沟通。

元哲咨询主要发挥的是：熟悉越南政府部门体系 + 协助判断正确对接对象 + 协助中越双方沟通的作用。

![越南硫酸铵|硫酸铵市场|硫酸铵进口商|硫酸铵|越南化肥|化肥市场|硫酸铵出口|389委员会](https://www.yuanzhezixun.com/wp-content/uploads/2024/07/硫酸铵.jpg)*硫酸铵是重要的化肥品种*

## 结语

随着越南持续加强对假化肥、走私和贸易欺诈的治理，中国化肥企业进入越南市场后，除了关注产品价格、质量和销售渠道，也需要了解越南政府的市场监管体系。

389委员会虽然不是越南化肥进口审批部门，但其连接海关、市场监管、公安、地方政府等多个部门，在打击走私、贸易欺诈和假冒商品方面发挥着重要的协调作用。

对于计划长期经营越南市场的中国化肥企业，提前了解389委员会体系及其相关政府部门，有助于企业在出现市场纠纷、假冒产品、渠道问题或贸易监管问题时，更快找到正确的沟通渠道。

元哲咨询可以依托中国团队与越南本地团队，协助中国化肥企业开展越南市场调研、进口及市场政策咨询、渠道调查以及政府部门沟通，为中国化肥企业进入越南市场提供本地化支持。

据元哲咨询分析，随着越南化肥市场监管体系不断完善，中国化肥企业进入越南市场，需要同时关注产品竞争力、渠道建设以及政府和市场沟通能力。
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