越南乳制品产业发展战略及2045年愿景

Timlee

1 周前

越南乳制品发展战略正式获批：明确2030与2045发展蓝图

2026年2月23日，越南政府副总理裴青山签署第309/QĐ-TTg号决定，正式批准《2030年越南乳制品产业发展战略及2045年愿景》。该战略为越南乳制品产业未来20年的发展设立目标，强调构建现代化、可持续、具有国际竞争力的产业体系。随着越南经济的增长，越南人均乳制品消费量也在快速上升，推动了越南乳制品行业的发展。

战略目标是打造覆盖完整价值链的乳制品加工产业体系，从奶牛养殖、原料奶产量提升，到高附加值乳制品加工全面升级，实现产业协同发展。未来，行业不仅要满足不断增长的国内消费需求，还将更深层次融入区域与全球乳制品价值链和供应链体系。

乳制品进口激增凸显原料依赖压力

越南海关总署初步统计数据显示，2025年越南牛乳及乳制品进口额达到14.4亿美元，同比增长27.3%。其中，仅2025年12月单月进口额即达1.6408亿美元，较2025年11月增长55.5%，同比2024年12月增长65.3%。

新西兰、美国、澳大利亚、爱尔兰和德国是越南牛乳及乳制品的主要进口来源国。其中，自新西兰进口额最高，达到4.3768亿美元，占2025年越南该类商品进口总额的30.5%，较2024年大幅增长50.7%。仅2025年12月，自新西兰进口额即达6149万美元，环比2025年11月增长74.5%，同比2024年12月增长104.6%。自澳大利亚进口乳及乳制品金额同比增长6.8%，达到1.2911亿美元，占比9%；自美国进口增长1.6%，达到1.2646亿美元，占比8.8%。此外，自德国进口乳及乳制品在2025年大幅增长56.3%，达到7986万美元，占越南该类商品进口总额的5.6%。

进口额的大幅增长反映出越南国内原料奶供应仍存在明显缺口，对进口乳粉及乳原料依赖程度较高。在此背景下，加快提升本土原料奶自给能力、完善乳业全产业链体系，已成为推动行业可持续发展的迫切任务。

阶段性增长目标：2030与2045双阶段规划

根据战略规划，到2030年，越南乳制品产业年均增长率预计达到12%–14%。其中，液态乳制品年加工产量预计达到约42亿升，越南国内生鲜乳产量约26亿升，可满足加工需求的60%–65%。奶粉产量预计年均增长7%–8%，达到约24.5万吨，人均牛奶消费量约40升/年。

展望2045年，越南乳制品行业年均增长率预计保持在5%–6%。届时，液态乳制品年加工产量预计约97亿升，国内生鲜乳产量约80亿升，可满足加工需求的80%–85%。奶粉产量预计达到41.5万吨，人均牛奶消费量目标提升至约100升/年，显示出消费升级与健康意识增强的趋势。

构建安全可持续的乳业价值链

战略重点之一是打造符合国际标准的安全、可持续乳制品价值链体系，确保动物疫病安全和食品安全。通过扩大越南国内奶牛存栏规模，发挥越南农业资源优势，提高原料奶自给率，逐步降低对进口乳原料的依赖。奶牛养殖模式将以规模化牧场为主，同时结合合作社与家庭养殖模式，推动农业与农村现代化进程，实现产业规模化与社会化协同发展。在加工环节方面，以Vinamilk为代表的龙头企业已建立14家符合多项国际标准并实行绿色生产的现代化工厂体系，为越南乳制品进入更严格的出口市场奠定基础。

推动产品多元化与数字化升级

预计未来越南乳制品产品结构将更加多元化，在提升品质的同时，加强产品设计与包装创新。战略鼓励广泛应用数字技术、区块链与人工智能，用于奶牛群管理、产品溯源和供应链管理，以提高生产效率、质量水平和整体经济效益。同时，将着力提升高附加值乳制品占比，增强产业利润空间与品牌竞争力，推动越南乳制品产业从“规模扩张型”向“质量效益型”转型。

发展高附加值产品与培育大型乳业集团

战略强调加强市场研究与乳制品配料、添加剂研发，开发符合全球消费趋势与不同人群需求的新产品。重点支持针对不同年龄阶段与特殊营养需求的配方奶粉等高附加值产品。学生奶项目将优先使用鲜奶，重点覆盖困难地区、贫困儿童等群体。同时，鼓励企业扩大奶牛存栏规模，提高原料奶产量和加工能力，通过升级现有项目及引入高度自动化技术，提升整体竞争水平。通过优化组织结构和治理机制，培育具备规模优势与国际竞争力的大型乳业集团，加强企业、农户与加工企业之间的联动，稳定市场供应，提升越南乳制品品牌在区域及全球价值链中的地位，实现长期可持续发展。

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