越南核电政策与规划
2024年12月，越南国会通过决议，决定重启核电发展，重点推进越南宁顺核电站项目。2025年1月15日，召开核电站建设指导委员会首次会议，明确要求宁顺核电站必须在2030年前投产。
2025年2月，越南国会第九次特别会议深入讨论了越南宁顺核电站建设投资特殊机制政策，旨在为项目提供包括税收优惠、信贷支持、土地使用以及人才引进等全方位支持。越南工贸部计划在2025年2月28日前修订完善相关规划，并提交指导委员会审议；日常进展可直接向总理府报告，以确保决策高效落实。
越南宁顺核电项目概况
越南宁顺核电站项目分为宁顺I和宁顺II两个阶段，总装机容量合计4,000兆瓦，分别位于越南南部宁顺省的顺南县和宁海县。据元哲咨询分析，项目最初于2015年启动前期准备，原计划2020年投产，但因公众接受度、经济可行性以及2011年福岛核事故影响，于2016年搁置。当前，越南正在考虑将越南宁顺核电站纳入国家电力发展规划（PDP8），并倾向于优先发展小型模块化反应堆（SMR）以降低风险与成本。
越南宁顺核电项目进展情况
据元哲咨询分析，越南政府已成立核电站建设指导委员会，制定详细的五年及年度工作计划，并正在研究土地分配、资金扶持、人才培养等特殊机制和政策，以加速越南宁顺核电项目推进。项目被视为拉动越南经济发展的重要驱动力，目标是支撑未来GDP保持两位数增长，电力需求年均增速需达15%–18%。
越南宁顺核电项目技术来源
据元哲咨询分析，越南宁顺I核电站的主要技术合作方为俄罗斯国有原子能公司（Rosatom），该公司承诺在技术、资金等方面给予大力支持，并曾于2011年参与可行性研究及核能信息中心建设规划。宁顺II核电站原计划由日本国际核能源开发有限公司（JINED）与越南电力公司（EVN）共同建设，2011年9月双方签署合作协议；但因公众接受度及经济因素，越南宁顺核电项目于2016年时被宣布延迟。当前日本方面参与意向尚不明朗，越南亦在积极评估美国、韩国、法国等国的小型模块化反应堆技术潜力。
越南宁顺核电项目征地拆迁与安置
据元哲咨询分析，宁顺省政府全面负责越南宁顺核电项目征地拆迁与安置工作。宁顺I号核电站位于顺南县福营乡永长村，建设用地面积超485公顷，涉及617户、2,910人，其中600户需搬迁；省政府在福营乡慈善村规划了占地64公顷、含648个地块的安置区。宁顺II号核电站位于宁海县永海乡泰安村，用地面积超643公顷，涉及844户、2,319人，其中553户需搬迁；省政府已在永海乡规划54公顷安置区。目前，顺南县和宁海县正在发布土地收回通知，并同步开展土地、资产与边界现状的勘测、测量、登记与统计工作。
越南宁顺核电项目进度展望
宁顺省政府相关部门正协调推进两个安置区规划调整方案的审批，未来安置区将按现代旅游型城市标准建设，既满足居民居住需求，又利于发展贸易、服务和生产活动，为居民转岗就业与可持续生计创造条件。省政府同时建议将征地补偿与安置工作列为独立项目，并同步推进2021—2030年阶段及展望至2040年规划调整；并建议越南财政部在2025年安排专项中央资金，用于移民安置，项目总资金需求为3.2万亿越盾（约合人民币1.23亿美元）。2025年2月19日，越南国会通过第189号决议，明确越南宁顺核电项目适用特殊机制，其中征地补偿及安置补助按规定标准的1.5倍发放，地方也可根据实际情况制定补偿机制，确保被征地者合理受益。
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