随着中国化肥企业持续开拓越南市场，除了了解进口许可、产品登记、质量标准和市场监管要求外，企业也有必要了解越南公安系统中的经济警察部门。该部门主要负责打击经济领域的违法犯罪活动，在假冒伪劣化肥、走私、商业欺诈以及涉嫌经济犯罪的调查中发挥重要作用。
对于计划进入越南市场的中国化肥生产商、出口商和贸易企业而言，理解经济警察部门的职责边界，有助于更好地处理货物查验、经营争议和相关调查事项。
越南经济警察部门的历史沿革与主要职责
1. 历史沿革
越南经济警察力量具有较长的历史。根据越南公安部发布的资料，1956年8月10日，越南政府总理颁布第1001/TTg号通知，对警察力量的组织作出规定，其中明确了经济警察在保护工厂、矿山等方面的任务。此后，8月10日被确定为越南公安经济警察力量的传统纪念日。
随着越南经济体制、市场结构和经济犯罪形态不断变化，经济警察力量经历了多次组织调整和名称变更，工作重点也逐步扩展至经济管理秩序、经济犯罪调查、打击走私和商业欺诈等领域。
目前，越南经济警察力量属于越南公安体系，相关工作由越南公安部及各级公安机关按照职权组织实施。中央层面设有负责经济、腐败及走私等犯罪调查的专业部门，地方省、市公安机关也设有相应的经济犯罪侦查力量。具体案件由具有管辖权的机关依法处理。
2. 主要职责
越南经济警察部门的工作重点，是发现、预防和调查经济领域的违法犯罪行为，而不是代替所有行政部门开展日常行业管理。
主要职责包括：
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打击经济犯罪： 调查涉嫌违反刑事法律的经济活动，维护正常的经济管理秩序。
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打击走私与商业欺诈： 依法查处涉及走私、非法经营及其他涉嫌犯罪的贸易活动。
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打击假冒伪劣商品： 对涉嫌生产、销售假冒商品，伪造商品信息或实施其他经济犯罪的行为开展调查。
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处理涉及经济领域的重大案件： 根据案件性质和法定权限，调查涉及企业经营、货物交易、经济利益及相关违法行为的案件。
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配合其他监管部门执法： 在具体案件中，与市场管理、海关、行业主管部门及地方公安机关等进行协作。
需要特别说明的是，经济警察部门与越南市场管理局、海关及化肥行业主管部门的职责并不相同。企业正常办理化肥进口、产品流通及相关行政手续时，应首先与对应的主管机关对接；当出现涉嫌经济犯罪的线索或案件时，经济警察才可能介入调查。
中国企业出口化肥到越南时，哪些情况可能涉及经济警察？
中国化肥企业正常出口并不意味着必然需要与经济警察部门直接接触。实际业务中，企业通常首先与越南进口商、海关、化肥行业主管机关及市场监管部门对接。只有当交易、产品或经营活动涉及涉嫌经济犯罪的线索，或相关部门开展联合调查时，经济警察才可能介入。
1. 化肥涉嫌假冒伪劣或产品信息造假
这是化肥行业与经济警察可能产生联系的重要场景之一。
例如：
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化肥实际养分含量与标签或产品申报信息存在重大差异；
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伪造生产企业、品牌、产地或原产国信息；
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冒用其他企业的产品登记、质量证明或相关文件；
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在越南市场销售的化肥涉嫌假冒品牌或属于依法认定的假冒伪劣商品。
越南公安机关近年来持续开展针对假化肥生产、销售活动的调查。2026年，越南公安机关曾公布涉及假冒化肥生产和销售的案件，显示化肥产品真实性、质量及经营主体行为可能进入刑事调查范围。
对于中国出口企业而言，如果越南进口商或下游经销商销售的产品出现上述问题，相关部门可能核查货物来源、交易合同、发票、产品技术资料及境外供应商信息。
需要注意，产品质量不合格并不自动等于刑事犯罪。是否构成违法或犯罪，需要结合实际事实、检验结果和越南适用法律判断。
2. 涉嫌走私、虚假申报或贸易欺诈
如果化肥进口过程中出现以下情况，也可能引起经济警察的关注：
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货物品名、数量、价值或原产地申报涉嫌造假；
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通过虚假单证、隐瞒交易事实等方式涉嫌逃避税费；
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涉及非法跨境运输、虚假贸易或其他涉嫌走私的行为；
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交易链条中出现伪造合同、发票或其他商业文件的情况。
这类问题可能涉及越南海关、税务机关及公安机关之间的协作。经济警察是否介入，取决于案件性质、涉嫌违法行为以及有关机关的法定职权。
因此，中国出口企业应确保出口合同、商业发票、装箱单、原产地证明、运输单据及产品资料之间保持一致，并妥善保存与越南进口商的交易记录。
3. 越南进口商或经销商涉嫌经济犯罪
即使中国出口商本身没有直接参与违法行为，也可能因为交易关系而被要求提供资料或协助核实情况。
例如，越南进口商涉嫌虚假交易、非法经营、销售假冒化肥，或其仓储和分销网络涉及经济犯罪调查时，调查机关可能需要了解：
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境外供应商的真实身份及生产经营情况；
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货物采购、付款和交付过程；
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产品批次、数量、包装及流向；
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相关合同、发票、物流文件和通信记录。
在这种情况下，出口企业应认真核实有关机关的身份和文件要求，并根据适用法律及正式程序作出回应。涉及刑事调查、证据提交或法律责任判断时，宜由具备越南执业资格的律师提供专业意见。
4. 假冒化肥、走私与市场监管联合行动
越南打击假冒商品、走私及商业欺诈时，可能由多个部门协同开展工作。市场管理部门在检查中发现涉嫌犯罪的线索后，也可能依法将案件材料移交公安机关处理。越南市场管理部门公布的假化肥案件中，就有相关部门检查、扣押货物并将涉嫌犯罪案件移交公安机关的实例。
因此，中国化肥出口企业可能通过以下途径间接或直接接触越南经济警察：
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越南进口商或经销商接受调查，要求供应商协助核实；
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市场检查发现产品来源、标签或质量方面的重大疑点；
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有关部门对某批次化肥开展追溯调查；
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涉及跨境交易的案件需要核查合同、付款或物流资料。
这里需要区分：普通市场检查不一定由经济警察主导，经济警察也不是化肥进口许可的日常审批机关。 企业应根据具体事项与相应主管部门沟通，避免将所有行政检查都视为刑事调查。
元哲咨询（CRI）可以提供哪些协助？
对于计划进入越南市场或已经开展化肥出口业务的中国企业，元哲咨询（CRI）可以结合越南本地业务经验，提供市场信息、政策研究和商务沟通方面的支持，帮助企业更清晰地理解当地监管环境。
1. 提供越南化肥监管与执法环境研究
元哲咨询可以协助企业梳理越南化肥市场涉及的主要政府部门及其职责，帮助企业区分：
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化肥进口、产品登记及相关行业管理事项；
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市场流通、标签、来源及产品真实性检查；
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涉嫌走私、商业欺诈或假冒伪劣商品的刑事调查；
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涉及海关、税务、公安等部门的跨部门协作事项。
通过明确不同部门的职权边界，企业可以更有针对性地准备资料、确定沟通对象，减少因不了解当地行政体系而产生的沟通成本。
2. 协助梳理企业资料与交易文件
在企业准备进入越南市场、回应监管问询或配合资料核查时，元哲咨询可以根据具体委托，协助梳理需要准备的商业文件及背景资料，例如：
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出口合同、商业发票及物流文件；
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产品规格、技术参数及质量检验资料；
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生产企业、供应商和越南进口商的基本信息；
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产品批次、交付记录及交易流程说明。
对于涉及质量争议或涉嫌违法犯罪的事项，企业仍应根据主管机关的正式要求准备材料，并由专业律师判断法律义务及应对方式。
3. 协助开展与越南相关部门的商务沟通
在具备明确业务需求、合法沟通目的及适当授权的前提下，元哲咨询可以协助企业：
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了解相关部门的职能及适当的沟通渠道；
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协助安排必要的业务沟通或情况说明；
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协助整理中文、越南语或英文的业务材料；
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根据实际情况跟进一般性商务沟通及信息反馈。
如果企业确实需要与越南经济警察部门沟通，元哲咨询可以在服务范围内协助厘清沟通事项、整理背景材料，并协助开展适当的联络与协调。
但需要明确的是，元哲咨询属于商业咨询机构，并非越南执法机关或法律代理机构。对于已经进入刑事调查程序的案件，企业应通过正式渠道与办案机关联系，并视情况聘请越南执业律师。元哲咨询不能替代执法机关的决定，也不能保证调查结果或案件处理结果。
4. 为中国化肥企业提供持续的越南市场支持
除了具体的监管沟通事项，元哲咨询还可以为中国化肥生产商、出口商和贸易企业提供更长期的市场进入支持，包括市场研究、潜在进口商与经销商开发、当地合作伙伴沟通，以及越南化肥行业政策和市场动态跟踪。
对于尚未进入越南市场的企业，提前了解当地监管体系有助于完善市场进入计划；对于已经开展业务的企业，建立清晰的文件管理和沟通机制，则有助于在出现产品争议或监管问询时更有效地应对。
结语
越南经济警察部门是越南打击经济犯罪体系的重要组成部分，在涉嫌假冒伪劣化肥、走私、贸易欺诈以及其他经济犯罪的调查中可能发挥重要作用。
对于中国化肥出口企业而言，重点不是将经济警察视为常规的进口审批部门，而是了解其在经济犯罪调查中的职责，规范产品资料、交易单证和供应链管理，并在出现调查或争议时通过适当渠道作出回应。
元哲咨询（CRI）可以从越南市场研究、监管体系梳理、资料准备及商务沟通协调等方面，为中国化肥企业提供支持，协助企业更好地理解越南市场环境，稳妥推进对越南出口业务。
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